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民航总局发布“十四五”通用航空发展专项规划

新华网北京6月14日电(记者王连祥)据中国民航局消息,民航局近日发布了《通用航空“十四五”发展专项规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了发展目标:“十四五”期间,我们将围绕五个重点领域,巩固两个保障体系,实现五个新变化,即保障水平达到新平衡,发展规模实现新跨越,保障能力实现新突破,行业治理创新局面,服务质量将达到一个新的水平。在此基础上,设定了16项具体的安全、规模和服务指标,如期末通用飞机

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新华网北京6月14日电(记者王连祥)据中国民航局消息,民航局近日发布了《通用航空“十四五”发展专项规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了发展目标:“十四五”期间,我们将围绕五个重点领域,巩固两个保障体系,实现五个新变化,即保障水平达到新平衡,发展规模实现新跨越,保障能力实现新突破,行业治理创新局面,服务质量将达到一个新的水平。在此基础上,设定了16项具体的安全、规模和服务指标,如期末通用飞机数量达到3500架,开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个。

规划坚持新的发展理念,坚持高质量发展主题,以“两个崛起”、“两个转变”为指导,紧紧围绕“定支点、找方向、明方向、显行动”四项工作要求,坚持安全底线和智慧主线,坚持系统理念,牢牢把握发展与安全、政府与市场、目标导向与问题导向“五个关系,试点示范和全面推进部门政策供给与地方经济社会发展需求的关系,以有效需求为导向,以供给侧结构性改革为支撑。坚持分类管理、差异监管、重点突破、全面提升、创新驱动、智能引导、协同治理、开放融合的基本原则。

根据通用航空服务领域的多样性和不同特点,按照“五纵两横”的组织架构,明确重点任务。其中,“五个垂直”包括五个关键领域,即公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用和传统商业形式。根据“愿景描述、法规修订、政策支持和制度保障”四个层次,以及提高公益服务效率、扩大新兴消费能力和质量、构建通航交通连接网络、广泛使用无人机、,巩固和完善传统业务,明确界定,确保各领域任务准确、务实。“两个水平”包括两个系统:基础支持和行业治理,从巩固资源支持能力和不断提高治理能力的角度为关键任务的实施提供有力支持。

发展通用航空对中国的意义是什么?民航总局运输司相关负责人表示,重点体现在以下四个方面:一是发展通用航空是推动战略性新兴产业发展的重要起点;第二,发展通用航空是建设国家综合立体交通网络的重要支撑;第三,发展通用航空是推进多领域民航强国建设的关键举措;第四,无人机的发展为民航智能化创新发展开辟了新的轨道。

这位官员表示,该规划的特色主要体现在发展目标的设定、地方发展需求的对接以及相关战略规划的衔接上。

一是在制定发展目标方面,从安全、规模、服务三个方面科学、务实地制定发展目标和指标,注重指标的分类设计和指标类型的丰富。

二是结合地方发展需求,全面吸收中国31个省(市、自治区)发布的通用航空相关规划内容作为附件,确保地方政府在航运发展中的需求得到充分体现。

三是配合相关战略规划,从指导思想、原则、目标和任务等方面加强与“十四五”民航发展规划的衔接;该计划积极结合军民融合、创新驱动和农村振兴国家战略,明确相关任务安排,确保产业发展与国家重大战略相一致。


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